全面贯彻落实科学发展观 为推动全市经济社会更好更快发展而努力奋斗

　　市十七届人大三次会议隆重开幕

　　赵润田主持会议 刘士合作政府工作报告

　　中国菏泽网消息 （记者 边兆聚）2月6日上午，新落成的菏泽大剧院庄严雄伟，一派喜庆气氛，主席台花团锦簇，帷幕中央悬挂着庄严的国徽，十面鲜艳的红旗分立两侧。9时整，在雄壮的国歌声中，全市人民瞩目的菏泽市第十七届人民代表大会第三次会议在这里隆重开幕。

　　大会应到代表574名，因病因事请假9名，实到代表565名，符合法定人数。 在为期3天的会议期间，他们将认真履行宪法和法律赋予的职权，听取和审议市政府工作报告，听取和审议市法院工作报告和市检察院工作报告，听取和审议市人大常委会工作报告，补选部分市十七届人大常委会委员等。

　　开幕式由大会主席团常务主席、执行主席赵润田主持，大会主席团执行主席杨永昌、王浩、汤建梅、邵好学、刘金俊、李玉华、马春田、彭靖华、赵普、尹玉明、傅清卿、王彤宇在主席台前排就座。

　　刘士合、贾凤英等和主席团成员在主席台就座。

　　市长刘士合代表市政府向大会作了《政府工作报告》（全文摘要另发）。刘士合在报告中回顾总结了2008年的工作，提出了2009年的目标任务，部署了工作重点和主要措施，并就进一步加强政府自身建设提出要求。

　　刘士合说，过去的一年,全市人民在中共菏泽市委的坚强领导下,深入落实科学发展观,围绕实现"四个发展",强力推进"四大基地一大产业"建设,狠抓招商引资、项目建设、工业运行、城市建设、"三农"工作、改善民生等重点工作,较好地完成了市十七届人大一次会议确定的各项任务。

　　刘士合说，2009年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,认真落实科学发展观,紧紧抓住中央扩大投资、拉动内需的机遇,按照抓投资促建设、抓运行保增长、抓调整促升级、抓招商促开放、抓改革增活力、抓民生促和谐的指导思想,坚定不移谋发展,千方百计促和谐,全力以赴保稳定,努力促进全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展。

　　全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长13%;规模以上工业企业主营业务收入增长21%,利税增长21%;千万元以上项目完成固定资产投资365亿元;社会消费品零售额增长18%;外贸进出口增长10%;外商直接投资增长8%;地方财政收入增长12%;新增城镇就业9万人,登记失业率控制在4.6%以内,人口自然增长率控制在6.3‰以下;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长9%;万元GDP能耗下降5.46%;二氧化硫、化学需氧量分别削减1.5%和2.1%。

　　刘士合要求，围绕实现上述目标,着力抓好以下几项工作:

　　(一)抓住国家扩大投资机遇,强力推进大项目建设。按照在建项目抓投产达效、已批复项目抓开工建设、拟新上项目抓审核批复的要求,狠抓大项目建设目标责任制落实,努力形成"竣工投产一批、开工建设一批、准备开工一批、策划储备一批"的良性循环。一是抓好中央新增投资项目建设和争取工作。二是全力推进大项目建设。三是加大项目储备力度。四是着力抓好招商引资。五是切实强化园区建设。

　　(二)全力抓好工业运行,不断提高发展质量和效益。一是加强企业资金管理,确保企业资金链条不断裂。二是突出抓好企业生产经营管理。三是大力开拓市场。四是加快企业自主创新。五是加强工业运行调度。

　　(三)加快发展农村经济,扎实推进新农村建设。认真贯彻落实十七届三中全会精神,着力搞好城乡统筹,积极发展现代农业,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。一是扎实推进农业结构调整。二是大力发展农业产业化经营。三是努力促进农民增收。四是着力加强农村基础设施建设。五是深化农村各项改革。

　　(四)繁荣商贸流通和文化旅游业,推动服务业快速发展。坚持把发展服务业作为拉动内需、扩大消费、促进就业和结构调整的重要举措。一是大力发展商贸流通业。二是大力发展对外贸易。三是加快发展文化旅游业。四是积极发展新兴服务业。

　　(五)加大城市和基础设施建设力度,加速推进城市化进程。一是加强城镇规划设计。二是集中力量推进重点工程建设。三是大力发展城市房地产业。四是全面提升城市管理水平。五是加快重大基础设施建设。

　　(六)强化财政增收节支,努力做好金融工作。一是发挥好财政杠杆作用。二是加强公共财政建设。三是进一步搞活资金融通。坚持政银企三方联动,着力破解资金难题。

　　(七)切实抓好节能减排和土地节约集约利用,加快推动经济发展方式转变。一是大力推进节能降耗。二是着力加强环境保护。三是严格土地节约集约利用。

　　(八)着力改善民生,促进社会和谐。千方百计扩大就业。努力提高社会保障水平。优先发展教育事业。加快发展文化体育事业。大力发展卫生计生事业。全力抓好安全生产。提高食品药品安全监管水平。切实维护社会和谐稳定。

　　刘士合就进一步加强政府自身建设提出要求。他指出，以开展学习实践科学发展观活动为契机,按照"四高"要求,全面加强自身建设,集中精力抓大事、抓重点、抓服务、抓落实、抓成效,全面提高政府工作水平。加强政策研究,破解发展难题。切实转变作风,务求工作成效。全面搞好服务,优化发展环境。规范政府行为,严格依法行政。强化廉政建设,做到廉洁勤政。

　　市中级人民法院院长孙寿海向大会作了《菏泽市中级人民法院工作报告》（全文摘要另发）。

　　市人民检察院检察长丁伟民向大会作了《菏泽市人民检察院工作报告》（全文摘要另发）。

　　受市政府委托，市发展和改革委员会主任赵晓英向大会书面提交了《关于菏泽市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划草案的报告》，市财政局局长赵传山向大会书面提交了《关于菏泽市2008年预算执行情况和2009年预算草案的报告》

　　参加市政协十三届二次会议的政协委员列席了会议。

　　列席会议的有：不是市人大代表的部分从市级领导岗位上退休的老同志，市委、市政府工作部门主要负责人，市人大常委会机关副处级以上干部，市纪委、市中级人民法院、市人民检察院有关负责同志，正县级事业单位、大中专院校和市属国有大型企业、群众团体、垂直管理单位的主要负责人等。