济南地税四省服务促便捷办税

　　济南地税推“4省”服务 近20项举措出台促便捷办税

　　摘 要：4月29日，济南市地税局发布“4省”服务举措。“4省”即省心、省时、省事、省力，旨在推动便捷快速办税。“此次我们推出了近20项措施，下一步将按照成熟一个、推出一个的原则，以打连发、呈递进的方式不断推出。”该局负责人介绍说。

　　4月29日，济南市地税局发布“4省”服务举措。“4省”即省心、省时、省事、省力，旨在推动便捷快速办税。“此次我们推出了近20项措施，下一步将按照成熟一个、推出一个的原则，以打连发、呈递进的方式不断推出。”该局负责人介绍说。

　　简流程、重贴近——办税更“省力”

　　简化二手房交易办税流程，规范和简并纳税人资料报送。为提速二手房交易办理、减轻纳税人负担，对纳税人需要提供的资料实行正列举、清单式管理，把原来需要提供的9项资料精简为5项，从4月29日起，市民再办理类似业务，将不用再重复提供网签合同、房产证、买卖双方身份证件等4项资料;同时，将纳税人须填报的《个人住房交易纳税申报表(卖方)》《个人出售住房减免个人所得税申请表》和《契税纳税申报表》等三种申报表合并为《个人住房交易纳税申报表》一种，并将填写内容由96项整合为49项，缩减近一半内容，进一步节省了办税时间。“以前纳税人至少要提供14张办税资料，现在这个小改变每笔业务至少可以减少纸质申报资料6张，降低复印成本3元。按照去年全市二手房交易量37717笔测算，每年至少90000人因此受益，节约纸张300000张，为纳税人节省150000元。”工作人员给记者算了一笔账。

　　对部分业务提供免填单服务。全市各办税服务厅对《代开发票申请表》《发票专用章刻制情况备案表》《外出经营活动税收管理证明申请审批表》《契税纳税申报表》等部分业务提供免填单服务，每项业务平均为纳税人节省约10分钟时间。今后，将积极扩大免填单服务范围。

　　推行延时服务，避免纳税人“二次跑”。纳税人为办理涉税事项，临近或者到达下班时间时，办税服务厅采取延长工作人员工作时间的方式，继续为纳税人办理涉税事项，直至该事项完结，避免了纳税人“二次跑”的费时、费力现象。

　　对偏远区域实施设点服务和流动服务。

　　对特殊群体实施上门办税服务。对须由本人到场办理但由于当事人身体状况、确实无能力到场的，由税务机关工作人员上门办理。

　　缩时限，提效率——办税更“省时”

　　实施“便捷化”税务登记。一是以金税三期系统上线为契机，将税务登记办理流程由6个环节压缩至3个，办理时间由过去的30天缩短为现在的受理后1个工作日即可办理完毕。同时，跟进《公司法》、注册资本登记和工商注册制度改革，对实行注册资本认缴登记的企业，在税务登记设立环节不再收取验资报告;二是简化跨区迁移办理程序。跨区迁移一直都是企业比较头疼的事。过去，要先到原所在地主管地税机关递交申请，经过税务检查、发票缴销等多个部门和环节，如果在税务检查中发现问题或出现纳税争议，办理的时间还会不可避免地延长。如果此时公司经营急需购买发票，手续未办理好则会影响一些经营业务的正常开展。为解决这一难题，市地税局推出简化办理跨区迁移政策，由市行政审批中心地税登记窗口统一受理，取消迁出地主管税务机关涉税检查，改为迁入地主管税务机关跟进纳税辅导，由过去30个工作日内完成迁移工作，缩短为10个工作日内完成。“济南市地税局这一举措，统一了受理渠道，简化了办理程序，有利于打破行政壁垒和局部利益牵制，从而提高了办税质效。”山东财经大学财政税务学院党总支书记、硕士研究生导师潘明星教授认为。

　　不仅如此，该局以国家税务总局“金税三期”系统上线为契机，全面梳理工作流程，对与纳税人密切相关的税务登记、发票领用、税收优惠等20项办税流程进行精简，累计压缩近30个工作环节，平均缩短办税时限7个工作日。

　　实施限时服务，提高办税效率。对纳税人办理税务登记、税务认定、发票领购、纳税申报、行政审批、行政许可等涉税事项，严格依照规定在承诺的时限内办结或予以答复。

　　实施预约服务，节约纳税人时间。对纳税人在工作时间内提出的税务登记、发票领用、纳税申报、涉税审批(核)等事项的预约办理申请，办税服务人员与纳税人约定办理时间，一次性告知预约人需要携带的资料等，以节约纳税人时间。

　　调模式，减环节——办税更“省事”

　　推行网络发票。企业的生产经营离不开发票。在发票使用过程中，每个纳税人都要定期或经常跑到办税大厅，办理发票授权、读卡、缴销等手续。为了让企业少跑腿，市地税局从3月份开始正式在全市范围推广应用网开发票业务。据介绍，所谓网络发票是纳税人通过互联网的网络发票管理系统开具的发票，信息传输为在线实时。纳税人采用网络发票成本低、可防伪，而且查验便捷。“领票简单了，填开方便了，接收发票放心了!”说起网络发票给企业带来的便利，济南一家大型餐饮企业的财务负责人告诉记者，只要轻轻点几下鼠标，足不出户就能在网上办理发票授权、读卡、缴销等必办事宜，“这对纳税人来说实在太方便了”。据统计，截至目前，全市网开发票的使用户已达到1201户，开具网络发票18421份，开具金额达8310万元。

　　简化发票领用程序。在发票领用环节，对发票用量超过核定定额的个体经营业户先行提供发票，取消办税服务厅“票税比对”(将发票领用量与核定的纳税额度进行比对)工作，避免了“多次跑”、“多头跑”的现象，让纳税人一次办完。天桥区经营餐饮饭店的个体经营业户张丽告诉记者：此前每月给自己核定的发票额度为8万元，多开发票就需再次领取，过去都要走“票税比对”的程序，“验旧”与“发新”中间不但产生了时间差，还往往带来“多次跑”、“多头跑”的麻烦。现如今，办税服务厅“票税比对”环节得以取消，自己可先行拿到所需发票，保证正常经营。据估算，这一项可平均节省1.5至2个小时。

　　实行地税发票同城领用。在落实免收发票工本费优惠政策的同时，打破税务管理行政区域界限，纳税人可就近到地税机关办税服务厅领用地税发票。

　　逐步加强和扩大国地税联合办税。进一步深化国税地税两家税务登记联合办证工作机制，实现了一家受理、信息共享;联合开展纳税信用等级评定;实现了12366咨询热线国地税与纳税人三方通话与磋商接转。今后，该局将进一步加强与国税部门的合作，给纳税人办税带来更大方便。

　　推行自助办税服务。在办税服务厅设置自助办税终端，推行自助办税服务。纳税人可根据业务的性质进行自助办税。

　　多渠道，解困难——办税更“省心”

　　提供多元化申报方式，轻松方便任您选。为纳税人提供到办税服务大厅上门申报、邮寄申报、网上报税、“双委托”报税等多种申报缴税方式，供纳税人根据自身实际自行灵活选择。

　　细化办税指南，拓宽纳税人获取渠道，让纳税人明白办税。通过“一网一线一厅”(地税网站、12366税收服务热线、办税服务厅)，以纸质和电子两种形式，推出税务登记、纳税申报、发票领购、代开发票、涉税文书等环节的办税指南，力求全覆盖、易明白、好操作。

　　全面实施导税服务。在各办税服务厅设置导税服务岗，导税服务人员主动征询纳税人需求，认真解答纳税人问题;辅导纳税人正确填写相关表格和涉税资料;引导纳税人使用办税服务厅内自助办税设施;当窗口出现拥挤、忙闲不均或其他特殊情况时予以疏导协调，维持办税服务厅工作秩序。

　　实施帮办服务。为有效破解办税服务难题，及时化解办税矛盾，全市各级办税服务厅统一在导税服务台设置纳税服务“帮办岗”。按照“四办”要求(即符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、涉及各方的协调办、后续办理的预约办)，为纳税人提供帮办服务。“帮办岗”主要负责为纳税人解答涉税咨询、催办督办涉税服务事项、宣传税收政策、受理现场投诉、收集纳税人的意见建议等。

　　逐步推行志愿服务。积极利用QQ群、微博等现代信息技术手段，组织税收业务骨干及专家，网络在线开展涉税提醒、政策解答、纳税辅导、涉税咨询等志愿服务活动，及时为纳税人答疑释惑、解决问题。

　　（责任编辑：李 靖）