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压煤搬迁的“柳林模式”——
质量与安全并进 效率与速度同行

作者: 张 慧 来源: 发表时间: 2020-05-28 09:23

刚刚拆除后的崔庄、张楼、张堂、前王庄旧址,渣土车正在有条不紊地往外运送拆除后的建筑废料。在中心社区北区,工人们正在安装电梯、粉刷外墙漆、铺设污水管网,南区地基已经打好,20多座塔吊忙碌运转。这是5月26日下午,记者在巨野县柳林镇采访时看到的景象。

近年来,柳林镇认真贯彻落实上级各项决策部署,以党建为统领促进各项工作开展,招商引资和项目建设成效明显,产业发展体系日趋完备,“两新融合”水平显著提升,美丽乡村片区创建扎实推进,民生事业均衡发展,多项工作走在了全县前列。特别是压煤搬迁工作,在县煤炭服务中心等县直部门的精心指导下,积极探索、大胆创新,完成了“当年动工建设、当年搬迁、当年复垦、一年内回迁”和“零强拆”、“零钉子户”、“零上访”的目标,形成了“质量与安全并进,效率与速度同行”的“柳林模式”。

柳林镇境内有刘楼东、刘楼西、前王庄、崔庄、张楼、张堂等万福煤矿压煤搬迁村6个,涉及群众2821户、7367人。该镇统筹结合压煤搬迁和土地增减挂钩,将6个村群众整体搬迁至镇驻地东部中心社区,分南北区建设楼房93栋,建筑面积49万平方米,腾出土地指标540亩。

规划选址做“早”。该镇坚持规划引领,对安置区早谋划、早部署、早动工、早建设,对搬迁人口、工程建设等详细研究分析,做到定目标、定任务、定职责、定时间、定进度,提高了搬迁工作效率。刘楼东、刘楼西村2019年8月24日启动搬迁,安置在中心社区北区,2020年5月进行回迁,做到了“当年动工建设、一年内实现回迁”。土地复垦工作同步进行,2019年12月24日通过市级验收,复垦土地780余亩,实现增减挂钩指标280亩,四个月时间完成了拆迁、复垦、验收。

地企结合做“好”。该镇在巨野县政府分管领导带领下,与县煤炭服务中心一起,多次到兖矿集团进行对接,对矿井建设和压煤村庄搬迁工作统筹考虑,超前谋划,确保早日完成搬迁。同时及时听取收集群众合理诉求,共同研究解决,确保在实现矿井顺利接续生产、安全高效开采和持续运营获利的同时,积极改善和提高群众满意度,得到兖矿集团各级领导的理解和大力支持,建立了利益共享、责任共担的企地联动机制。

职责分解做“实”。成立县镇村三级指挥部,精心谋划搬迁方案,统筹推进拆除工作。细化指挥部成员工作职责,成立了验收、复核、宣传、后勤、拆迁等小组,密切配合,确保群众房屋腾空验收后第一时间拆除;指挥部每天三点名、三调度、三总结,发现问题及时解决。3天时间就完成了6个村的入户评估丈量,并将评估结果及时公示,接受群众监督;社区建设过程中每周召集施工负责人、技术员、监理、村监及指挥部全体成员,召开施工例会,并不定期到施工现场查看,确保施工进度质量。

群众工作做“细”。搬迁工作启动前,指挥部成员多次召开党员群众代表大会,广泛宣传搬迁政策,每村选出党员群众代表20余名全程参与,确保公平、公正、公开、透明;充分利用大喇叭、村村响、宣传车宣传搬迁政策,营造良好舆论氛围。包户人员每天走村入户,及时回应群众关切,现场解决群众问题,真正得到了群众的理解和支持。刘楼东、刘楼西村仅用10天的时间整村拆除完成99%以上;前王庄、崔庄、张楼、张堂4个村5月1日同步启动搬迁,仅用5天时间就完成拆除总户数的95%,并实现了“零强拆”“零钉子户”“零上访”。

“下步工作中,柳林镇将抢抓纳入市‘两新’融合试点镇机遇,以社区建设和美丽乡村片区创建为抓手,以产业振兴为支撑,推动组织、生态、人才、文化融合发展,打造省级乡村振兴齐鲁样板,形成‘满眼都是花,满眼都是画,一年四季常青,三季有花有果’的小镇特色,在获得‘山东省美丽乡村示范镇’的基础上力争创建‘国家级美丽宜居小镇’。”镇党委书记甘云建表示。记者  张 慧

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张坤
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