2016，稳定增长不放松，确保“十三五”良好开局

2015 任务目标较好完成“十二五”胜利收官

　　二、转型升级步伐加快。工业经济转型加快，科技创新能力增强，现代农业稳步发展，服务业繁荣发展，生态建设持续推进。

　　三、发展亮点不断增多。电子商务迅猛发展，全民创业扎实推进，“一村一品”加快发展，对外贸易逆势上扬。

　　四、发展后劲继续增强。精准招商成效明显，项目储备实现突破，项目建设快速推进。

　　五、基础设施实现突破。重大基础设施加快推进。菏泽机场配套工程建设已经启动，鲁南快速铁路客运通道菏泽至曲阜段、菏泽至兰考段可研报告正在完善，菏泽至徐州铁路完成初步设计，德商高速鄄菏段建成通车，洙水河航道实现全线试通航，新万福河航道开工建设，水陆空立体化交通体系正在加快构建。齐鲁工大菏泽校区、华润东明热电联产等项目开工建设。10座平原水库主体工程基本完工。

　　城镇功能日益完善。积极实施市区城建“四个十工程”。丹阳立交东侧引桥已建成，市区西部热源工程完工投用；十条道路改造提升工程基本完成；片区开发稳步推进，一批新项目顺利开工。市区埋设雨污水管道30公里、供热管网29.3公里、天然气管道35公里。县城和17个省级示范镇建设步伐加快，"四点对接"的新型城镇体系初步形成。

　　六、改革力度持续加大。行政体制改革稳步推进，政府职能加快转变，投融资体系改革得到深化，财税金融体制改革稳步推进，经济工作考核重点进一步突出。

　　七、民生保障水平进一步提升。民生支出占公共财政预算收入的比重达到77.7%。年初确定的10件民生实事全部完成。企业基本养老金人均月增加272元，居民基础养老金人均月提高到85元。机关事业单位人员工资、津贴补贴按政策要求足额调整到位。市级机关月人均应发工资由4219元提高到5923元，增长40.4%；市级机关津贴补贴达到人均35600元，并列全省第15位。争取上级工资性转移支付8.6亿元，占全省的14.3%。新开工保障性安居工程23976套，改造农村危房7276户。千名老人拥有社会化养老床位31张。全民健身中心、老年大学、老干部活动中心、体校迁建工程按计划开工建设。完成“全面改薄”投资31.41亿元，新建、改建城区学校25处，新建幼儿园224个。新增医疗建筑面积25万平方米、床位3000张。社会治理成效显著，刑事案件发案总量下降6.57%，人民群众社会治安满意率在全省大幅提升。

2016 稳定增长不放松，确保“十三五”良好开局

　 主要预期目标：地区生产总值增长8.5%左右，地方公共财政预算收入增长9%左右，规模以上固定资产投资增长13%左右，规模以上工业增加值增长11%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口总额增长15%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%左右、10%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别达到46%左右、28%左右，全面完成省下达的节能减排任务。

　　坚定不移稳增长

　　牢牢抓住发展第一要务不放松，坚定不移膨胀经济总量，着力培育经济增长新动能，坚决打好稳增长的持久战。把项目建设作为第一抓手，把招商引资作为生命线紧抓不放，完善工作推进机制，加快项目建设步伐。抓现有企业，把稳企业作为稳增长的基础，以处置“僵尸企业”为抓手，实施重点企业培育措施，充分释放产能。抓基础设施，统筹安排、加快推进菏泽机场、曲阜经菏泽至兰考高速铁路等大项目，发挥好基础设施对经济增长的拉动作用。抓投资创新，引导更多社会资本投入重大项目项目建设和公共事业发展。抓新增长点，大力培育新型市场主体，开办新企业、开发新产品、开拓新市场，不断增强经济发展新动能。

　　全力以赴调结构

　　做大做强主导产业，大力推进科技创新，加快服务业发展，积极推进农业现代化，促进电子商务与三次产业融合发展。

　　同时，以环保倒逼转型，痛下决心，着力在能源结构调整、产业结构优化和精准治污上下功夫，坚决打赢大气环境质量的翻身仗，实现绿色低碳循环发展。

　　加快推进城镇化

　　大力推进重大基础设施建设。菏泽机场、鲁南快速铁路客运通道曲阜经菏泽至兰考段、德上高速巨野至单县段上半年要开工建设；齐鲁工业大学菏泽校区一期工程建成投用、东明黄河公路大桥改造完成、东新高速年底前竣工通车；菏徐铁路菏泽段等早日具备开工条件；郓城新河航道菏泽段、菏鱼高速菏泽段、大唐郓城电力、华电定陶电力等取得明显进展；升级改造境内G240牡丹区至河南界、G327菏泽北绕城等国道140公里，济董路、东民路等省道190公里。

　　强化市区规划建设与管理。一是不断完善城市规划。二是着力完善城市框架体系。围绕拓宽城市发展空间，年内开工建设长江路东延穿日南高速直通德商高速工程，北外环东延跨赵王河、京九铁路连接上海路工程，广州路南延跨万福河大桥连接定陶工程，西安路南延跨新石铁路、万福河连接日南高速工程，中华路西延连接水库西二路配套工程，广州路北延跨京九、赵王河、日东高速连接菏鄄路工程，菏鄄路至刘民路连接工程等。三是切实提升市区微循环能力。加快提升改造昆明路从北外环至220国道段、广福街从中华路至东方红大街段、丹阳路从人民路至天香路段、人民路从长江路至南外环路段、曹州路从和平路至天香路段、水库西二路从中华路至黄河路段，打通东方红大街从西安路至重庆路段、八一路从牡丹路至双河路段、点将台路从中华路至长江路段，实施天香路桥、康庄路桥等工程，提升城市的通透性和微循环能力。四是全力推动棚户区改造。全市确保实施完成棚户区改造项目111个、6.2万户、862.9万平方米。五是全面推行城市精细化管理。六是积极实施城市生态文明建设。加快赵王河上游公园、赵王河下游湿地公园综合开发建设，推进老城区环城公园提档升级、延河路雨污水工程，加强洙水河、环城公园、小黑河等水体综合治理。

　　强化保障促发展

　　全力打赢脱贫攻坚战，突出抓好精准识别、精准管理、精准扶贫、精准脱贫，确保年内减贫40万人以上。

　　促进教育均衡发展。全面启动职教园区建设，统筹推进职业教育发展。突出抓好校长职级制改革，全面推进基础教育综合改革。加快推进“全面改薄”工程，积极化解城区学校大班额。

　　进一步完善 “三级就业创业服务体系”，全年新增城镇就业6.5万人，农村转移劳动力就业10万人。

　　积极支持社会力量兴办养老机构，确保每千名老人拥有养老床位达到33张。

　　扎实开展困难家庭、困难群体救助工作，加快完善新型社会救助体系。

　　大力推进安居工程建设，逐步改善困难群众居住条件。

　　切实提高卫计服务水平。启动城市公立医院综合改革，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。加快推进医院标准化建设，全面提升医疗水平。

　　认真落实全面两孩政策，继续降低出生人口性别比。

　　不断增加公共服务供给。加快推进综合性文化服务中心、农村文体广场、健身路径建设，继续实施送戏下乡、送电影下乡等文化惠民工程，加快实施农村公路、窄危桥和安全饮水项目建设，切实改善群众的生产生活条件。