伯乐故里展新姿 文亭湖畔谋发展

　　　　——成武县科学推进县域经济发展纪实

　　成武县，一个人口只有70万的县，经济规模小、基础设施差，自然资源匮乏，交通区位不优，靠什么连续两年在全市科学发展综合考核中前移两个位次？

　　在今年上半年，在全市重点经济工作考核中，成武县又有多项指标名列前茅，又是靠什么让他取得综合得分居县区第一位的名次？

　　“今年以来，成武县委、县政府紧紧围绕市委提出的‘科学赶超、后来居上’的目标要求，坚定‘不为今天多拍手、但求日后暗点头’的执政追求，在创新中实践、在实践中发展，带着全县人民走出了一条符合成武实际的效益发展、特色发展、协调发展的路子，实现了全县经济社会的健康快速发展。”成武县委书记鲁志成说。

　　凝心聚力 工业经济精彩“跨栏”

　　山东汇盟生物科技公司是成武县实施“腾笼换鸟”引进的一个项目。项目从开工建设到投产，仅用了4个月时间，当年实现利税500万元，实现当年建设、当年投产、当年达效的高效速度，如今，山东汇盟生物科技公司已经成长为菏泽纳税百强企业的23位，纳税达到2438万，成为全县纳税大户，“汇盟速度”也成了成武县各级党委政府遇事“马上就办”推动“速度成武”建设的风向标。

　　“成武县资源、交通都不占优势，招商路上困难重重，我们是想方设法留住好的项目，采取一个项目一套班子，24小时在工地轮班值守，并有人协助项目进行立项注册等手续办理，同时，我们以情待商、以情留商，让客商有了家的温暖，坚定他们的投资信心。”说到汇盟生物科技公司落地成武的原因，成武县党集镇党委书记李清法告诉记者。

　　机电设备制造是成武县近几年在“零资源”条件下发展起来的主导产业，被视为全省、全国装备制造业冲出的一匹“黑马”。黑马扬蹄奋进，身后正是成武县党委政府这个“伯乐”提供的保姆式服务。

　　山东达驰公司作为最大的受益者，近三年来，平均每年都有2个以上的新项目上马，现有产品和生产能力向更大产能、更高电压等级和更广的产品种类三个方面拓展。产品的电压等级向1000KV级推进。

　　“县委、县政府在项目建设上给予了大力的支持，无论从项目立项、项目策划、项目土地批复、项目资金的协调上都给了大力的倾斜，可以说是开辟了绿色的通道，今年以来我们就先后上马了高过载节能变压器项目和节能变压器智能化制造项目，这两个项目全部达产后，我们公司就会实现交直流、全电压、全系列的发展目标。”山东达驰副总张启雷说。

　　地处乡镇一隅的山东华驰变压器公司，进入变压器行业短短几年时间，在当地政府的大力支持下，企业依靠科技创新与技术进步抢占市场制高点，迅速成长为机电制造业的后起之秀。今年，公司向下游产业链延伸，新上年产12万吨高磁感取向电工钢项目，在行业内创造出了速度奇迹。

　　“当时做这个项目的时候，在项目立项，人才引进，包括这个金融支持各个方面来说，企业把这个问题一反映到政府的时候，成武县委县政府第一时间马上做出反应，全力以赴调动一切资源为企业服务，一般行业来说建成这个项目一般需要三到五年，但是咱们做这个项目，从今年4月份开始，到年底我们只用8个月就可以建成投产，这个在行业里面这是一大奇迹。”山东华驰变压器有限公司高磁感取向电工钢项目技术顾问吴懋川介绍。

　　成武县坚持“以主导产业、骨干企业为主体，以抓项目、抓投入为主攻方向，按照“凡是企业需要、马上就办”的总体要求，毫不放松地推进“百家企业促升级、百个项目增后劲”，推进“速度成武”建设，县域经济综合实力不断壮大。2015年上半年，成武县实现地区生产总值89.6亿元，增长9.2%；固定资产投资34.2亿元，增长14%；全县实现自营进出口4703万美元，增幅全市第三，其中出口增幅全市第一；全县规模以上工业企业实现主营业务收入211.3亿元，增长11.7%；利税30.9亿元，增长11.5%。

　　培育特色 “一村一品”亮点纷呈

　　10月14日下午，在成武县白浮图镇广通蔬菜种植合作社，记者看到工作人员正在打井，成武县苟村集镇副镇长陈光照告诉记者，他们专门针对该合作社架电网打水井，主要是方便蔬菜大棚的滴灌，为合作社提供好服务工作。

　　今年37岁的王显明2013年在政府的引导下，投资600万元成立了成武县广通蔬菜种植合作社。合作社成立伊始，王显明就从村民手中流转土地200多亩，并从寿光请来了技术员，聘请了成武县农业局的3名高级农艺师，购置了土壤化学分析试验仪，一次性建起了23座高标准蔬菜高温大棚。然后，再以每棚9万元的价格返租给菜农，引进脱水蔬菜生产线一条，解决了菜贱伤农的问题。

　　“通过政府牵线，联系客户前来统一采购，我们农产品广销省内外。”说起这些，王显明笑得合不拢嘴。

　　正是镇政府切身为村民着想，白浮图镇按照“一镇一业、一村一品”的战略规划，利用区位优势，推动以芸豆为代表的高效农业健康发展。目前，白浮图镇已组建芸豆专业合作社32个，家庭农场4个，在该镇的带动下，该镇及周边镇年种植大棚芸豆近7万亩，产量近20万吨，仅此一项，农民人均增收6000多元。

　　“为了促进芸豆产业的健康发展，我们倾力解决群众投入难的问题，一方面动员有积蓄的群众把钱用在刀刃上，先发展大产业，再搞小家建设；另一方面动员千家万户求亲靠友，借梯子上楼，解决自身投入问题。通过以上这些办法，形成了产业投入的合力。”白浮图镇镇长候国光介绍说。

　　如今，以大蒜产业为主的大田集镇、以芸豆产业为主的白浮图镇被评为全国“一村一品”示范镇，以辣椒种植为主的党集镇、以早春黄瓜种植为主的张楼镇乔庄村分别被为全省“一村一品”示范镇、示范村，蔬菜种植面积发展到52万亩，规模养殖场发展到120家。创建“翠博”牌芸豆、“芸芹”牌蔬菜、“曹州绿”牌蔬菜等省级无公害食品生产基地31个，农产品注册商标15个，成武酱大头、成武大蒜荣获国家地理标志产品，推行良好操作规范面积达到45万亩，占耕地面积的43%。

　　“我们还把精准扶贫与“一村一品”、土地流转进行紧密结合，通过'一村一品'带动贫困户进行经济作物种植，通过土地流转、加入合作社，让贫困户获得可靠的收入和分红，基本达到增收致富。上半年，实现脱贫致富1.52万人。” 成武县农业局局长周长会介绍说，成武基本形成了粮食加工、木材加工、蔬菜冷储及加工、纺织及服装加工等四大产业集群，加工企业发展到1100多家，市级以上农业产业化龙头企业22家，农民专业合作社1253家。

　　全民创业 释放发展源动力

　　成武县全民创业热情高涨，草根经济如雨后春笋般萌发。全县涌现出诸如文亭街道外出务工青年邵中强返乡创业，生产光学玻璃；天宫庙镇外出务工青年陈巧福返乡创业，兴办服装加工；县开发区大学生张恒亮身残志坚，创办电子商务公司；伯乐集镇返乡大学生赵晔，养殖黄粉虫等一批大众创业的生动典型。截至目前，全县民营经济主体达到3万多户。

　　这些成果的取得离不开成武县委、县政府的支持，今年以来，成武县积极引导全民创业、大众创新，加快提质增量。从吸引“凤还巢”，到推动“草根创业”，一大批“创客”正成为成武县经济发展的新引擎。不仅如此，成武县还充分发挥"互联网+"对经济发展的助推作用，快速推进电子商务发展。

　　成武县白浮图镇李河村村民巩立立创办了全省第二家乐村淘县级电子商务管理中心——成武乐村淘。“这个项目的成功落地，离不开县妇联和白浮图镇镇政府的支持。县、镇妇联组织人员帮我们宣传推广，我们镇政府也牵头帮忙铺设下级网点，”巩立立告诉记者。

　　只有让老百姓的产品走出去，才是真正服务村民，据介绍，“乐村淘”项目正常运转后，将会带动3000留守妇女就业，更会带动一批留守妇女创业成功。

　　为推动电子商务发展，成武县大力发展壮大电子商务平台，目前，已打造了颐高电子商务产业园、惠和电子商务产园、银座淘宝商城、哈哈农庄、乐村淘、伯乐庄园微商城、电商科技孵化器等7大电商平台，全县发展电商企业186家，电商从业户1838家，涉及实木家具、农副产品、电子产品等，全县电子商务发展如火如荼。

　　为了让创业者有更大的发展空间，成武县精心打造优质“众创空间”，出台《关于促进全民创业的意见》，设立1500万元全民创业基金和创业担保基金，成立了县中小企业公共服务中心和全民创业服务中心。同时，成武县还对进入产业带的创业者给予税收优惠、收费减免，为入驻企业提供全程服务，激发出全民创业热情。 记者 王浩 胡德光

（责任编辑：安琪）