国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划草案

　　关于菏泽市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划草案的报告（摘要）

　　——2011年1月21日在菏泽市第十七届人民代表大会第五次会议上

　　市发展和改革委员会主任 赵晓英

　　一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2010年，全市经济继续保持了平稳较快发展的良好态势，全面完成市十七届人大四次会议批准的国民经济和社会发展计划，“十一五”主要任务目标顺利实现。预计全年实现地区生产总值1145亿元，同比增长15%左右；三次产业结构调整为19.2:51.7：29.1，二三产业占比提高2.2个百分点。

　　（一）农业生产喜获丰收，农村建设成效显著。预计粮食总产达113亿斤,连续七年增产，再创新高；畜牧业生产平稳，肉类总产56.7万吨，增长4.2%；禽蛋产量36.8万吨，增长4.7%；新增优质农产品基地40万亩，达到240万亩；完成农村水利建设投资11.4亿元，疏浚中小河道和田间沟渠8896公里，防汛抗旱能力显著增强；改造农村公路1062公里，新建户用沼气池2.4万个，新增自来水受益人口60万人；全市启动新农村建设310个,改善了44.1万人的居住条件。

　　（二）工业经济发展迅猛，重点企业支撑增强。全市规模以上工业企业达到2001家，比上年底增加222家。预计规模以上工业企业完成增加值同比增长19%；实现主营业务收入2436亿元，增长28%；实现利税295亿元，增长62%；上缴税金过千万元的企业53家，其中过亿元的8家；主营业务收入过10亿元的企业达到22家，过亿元的企业达到632家，分别比上年增加6家和223家；规模以上工业经济效益综合指数327.5%，同比提高31.5个百分点。主营业务收入3000万元以上的工业企业全部实现了主辅业分离，新增地方税收1.2亿元。

　　（三）投资保持平稳增长，重大项目进展顺利。预计全市千万元以上项目完成投资440亿元，增长20%；其中亿元以上在建项目完成投资320亿元，增长26%。

　　（四）新兴产业快速发展，招商引资效果明显。预计全市新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业完成主营业务收入370亿元，同比增长36%。全市取得重要科技成果236项，其中14项获得省以上奖励。全市招商引资新落地千万元以上项目680个，总投资1260亿元。

　　（五）消费需求保持稳定，外经外贸增幅强劲。

　　（六）财政增速高位运行，金融存贷增长放缓。

　　（七）节能减排扎实推进，城市功能逐步完善。

　　（八）民生保障不断改善，社会事业全面发展。

　　二、2011年经济社会发展环境分析和主要目标

　　2011年，我市经济发展空间广阔、动力充足，但国内外发展环境错综复杂，不确定不稳定因素增多。我们一定要充分估计形势的复杂性和严峻性，进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，准确把握国家“积极稳健、审慎灵活”的宏观政策基本取向，坚定信心，奋发有为，积极做好应对新形势、新困难、新挑战的准备，努力促进经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展、更好更快发展。　

　　今年主要预期目标是：地区生产总值增长14%以上；规模以上工业增加值增长19%以上；千万元以上项目固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长19%以上；外贸进出口增长15%以上；外商直接投资增长15%以上；地方财政收入增长16%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%以上；居民消费价格总水平控制在3%以内；登记失业率控制在3.8%以内；新增城镇就业人口9万人以上；人口自然增长率控制在8.4‰以内；节能减排完成省下达的削减任务。

　　三、2011年经济社会发展的主要任务和重点

　　（一）围绕转方式调结构，努力提升项目质量水平。一是优化提升投资结构。二是加快推进项目建设。确保全年新开工100个、竣工投产100个、续建100个亿元以上大项目，完成投资400亿元以上。三是拓宽项目融资渠道。四是完善项目推进机制。

　　（二）围绕骨干企业培育，努力促进工业由小变大。一是加快实施集团带动战略。二是加快实施集群带动战略。三是加快实施园区带动战略。四是努力提升创新能力。

　　（三）围绕做大中心城市，努力推进城乡协调发展。一是努力做大中心城市。二是大力发展县级城市。三是着力发展重点乡镇。四是积极发展农村社区。五是加快重大基础设施建设。

　　（四）围绕培育“四大载体”，努力提升服务业综合实力。一是大力发展六大产业。二是做大做强“四大载体”。三是着力抓好政策落实。

　　（五）围绕农业增产农民增收，努力推进农村经济发展。一是稳定发展农业生产。二是创新农业经营模式。三是加强基础设施建设。四是促进农民持续增收。

　　（六）围绕推进节能减排，努力拓展经济发展空间。一是强力抓好节能降耗。二是努力推进治污减排。三是集约节约利用土地。

　　（七）围绕促改革扩开放，努力推进体制机制创新。一是加快推进综合配套改革。二是加快推进医药卫生体制改革。三是加快推进农村各项改革。四是大力搞好招商引资。五是转变外贸发展方式。六是努力保持物价稳定。

　　（八）围绕保障改善民生，努力推进和谐社会建设。一是扩大社会就业和保障。二是优先发展教育事业。三是着力发展文化事业。四是积极发展卫生事业。五是切实搞好安全生产。六是全力抓好社会稳定。

（责任编辑：正强）