人口总量平稳增长人口素质显著提高

　　新中国成立70周年菏泽经济社会发展成就系列报道之三

    人口总量平稳增长人口素质显著提高

　　新中国成立以来，菏泽人口总量平稳增长，人口素质显著提升，特别是改革开放以来，人口流动规模扩大，城镇化水平持续提高，为经济社会持续健康发展注入了强大活力。

　　一、人口总量由高速增长转向平稳增长

　　建国初期，菏泽市户籍人口433.4万人，2018年达到1025.4万人，年均增长12.56‰。菏泽人口发展大致可分四个阶段。

　　（一）高速增长阶段（1949—1969年）。新中国成立后，社会趋于安定，经济恢复发展，医疗水平逐步改善，为人口的高速增长提供了基本条件。从1949年到1969年，菏泽户籍人口由新中国成立时的433.4万人增长到540.1万人，二十年净增106.7万人。除1960—1961年由于自然灾害等原因，人口出现了负增长外，这一时期绝大多数年份人口增长率在15‰以上，个别年份超过30‰。

　　（二）有效调控阶段（1970—1980年）。进入20世纪70年代，计划生育政策开始推行，人口增速趋缓，人口出生率由1970年的35.10‰下降至1980年的16.06‰。但由于人口基数较大，计划生育政策一时难以被群众所接受，1970—1980年净增人口仍然达到89.8万人。

　　（三）惯性回升阶段（1981—1990年）。20世纪80年代，我国实施较为严格的生育政策，生育率稳中有降，但受新中国成立后“生育高峰”的惯性影响，加之计划生育政策在一些地方执行不到位，这一阶段人口出现回升性增长，菏泽户籍人口由1981年的 657.5万人增加到 1990年的776.7万人，净增119.2万人。

　　（四）平稳增长阶段（1991—2018年）。1991年实施最严格的计划生育政策，人口增长率大幅下降，之后随着人们生育观念的转变和育龄妇女人群的减少，特别是户籍管理体制的完善，无户口、重户口等现象得到全面治理，全市户籍人口保持平稳增长。1991—2018年，菏泽户籍人口增加234.9万人。

　　二、健康状况持续改善，人口素质明显提高

　　一是人口预期寿命稳步提高。新中国成立以来，随着经济社会的发展，公共卫生和医疗服务水平不断提高，覆盖城乡的医疗保障制度逐步建立，人民的身体素质日益改善，人口预期寿命稳步提高。2000年菏泽人口预期寿命为74.4岁，比1949年提高了近30岁。进入21世纪，社会保障制度更加健全，医疗卫生服务体系进一步完善，2018年菏泽人口预期寿命达到79.5岁。

　　二是文盲率持续下降。建国之初，菏泽人口文化素质十分低下，70%的人口都是文盲半文盲。新中国成立后，党和政府十分重视教育事业发展，文盲人口占比持续下降。1982年文盲半文盲占12岁及以上人口比重为53.17%，1990年文盲半文盲占15岁及以上人口比重降到38.21%，2000年文盲半文盲占15岁及以上人口比重为14.06%，2010年文盲半文盲占15岁及以上人口比重为8.14%。

　　三是人口受教育程度明显提升。每十万人中拥有的高学历文化程度人数明显增加。1982年每十万人中拥有的大专及以上、高中文化程度人数分别为179人和3832人，1990年为421人和4544人，2000年增加到1469人和 7285人，2010年达到4066人和9946人。

　　三、人口流动规模扩大，城镇化水平明显提升

　　一是人口流动规模扩大。改革开放以来，菏泽人口流动不断增加，规模日益扩大。2000年菏泽户籍人口848.9万人，常住人口809.8万人，两者相差39.1万人；2010年菏泽户籍人口958.8万人，常住人口828.8万人，两者差距增加到130万人；2018年菏泽户籍人口1025.4万人，常住人口876.5万人，两者差距达到148.9万人。

　　二是城镇化水平明显提升。随着经济社会的发展，城镇区域不断扩展，城镇人口不断增加，城镇化水平明显提升。1990年菏泽市常住人口城镇率为8.59%，2000年为20.86%，2010年提高到35.01%，2018年达到50.25%。

　　市统计局供稿