全面建成小康社会的宏伟目标

                      　　菏泽市发展和改革委员会    刘志飞

　　党的十八届五中全会通过的《“十三五”规划建议》（下简称《建议》）确定的发展目标核心是确保如期全面建成小康社会。这次所提的全面小康社会内涵更为丰富、体系更为完善。《建议》从经济、社会、文化、生态和政治五个方面提出了全面建成小康社会的新目标和新要求,体现了“五位一体”总体布局。

　　一、经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。习近平总书记《建议》说明中明确提出，从国内生产总值翻一番看，“十三五”期间经济年均增长底线是6.5%以上。这一增速要建立在发展空间格局优化，工业化和信息化深度融合，产业向中高端迈进，消费对经济增长贡献明显加大，创新型国家和人才强国建设稳步实现基础上。

　　二、人民生活水平和质量普遍提高。主要指就业比较充分，社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，收入差距不断缩小。另外在《建议》中，脱贫问题被提到新的高度。实施脱贫攻坚工程，精准扶贫、精准脱贫，确保在我国现行标准下，全国7017万农村贫困人口全部脱贫，592个贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决。

　　三、国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

　　四、生态环境质量总体改善。习近平总书记在《建议》说明中突出强调，“十三五”时期要在能源消费总量和消耗强度双控基础上，进一步实施水资源和建设用地总量和强度双控，从源头上减少污染物排放。实现生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

　　五、各方面制度更加成熟更加定型。主要指国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加充分，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权受到有效保护。开放型经济新体制基本形成。党的建设制度化水平显著提高。

　　国家“十三五”规划建议提出的这些新的目标要求，进一步明确了全面建成小康社会的基本内涵，是目标导向与问题导向的统一。我市要深入贯彻党的十八届五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察菏泽重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，根据市委十二届十次、十一次全会决策部署，突出加快发展，强化投资拉动，狠抓大项目建设和招商引资，深化改革扩大开放，积极实施大众创业、万众创新战略，加快推进产业提升、基础突破、扶贫攻坚、和谐创建“四项工程”，着力打造科学发展和邻边经济高地，不断促进全市经济社会发展科学赶超、后来居上，与全国、全省一道，全面建成高质量的小康社会，为实现第二个百年奋斗目标奠定更为牢靠的基础。