市开发区坚持以安全主线编织安全网络

　　中国菏泽网消息 （通讯员 靳海峰 魏东）“安全生产这条红线，我们时刻不能忘记、一刻不能放松，党委和政府的主要领导要亲自抓，各办事处、各部门、各单位要进一步强化红线意识和底线思维，始终把人民群众生命安全放在第一位、摆在发展的重中之重，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，严而又严、细而又细地抓紧、抓好、抓出实效。”市政府党组成员、开发区党工委书记曹升灵在8月24日党政联席会议上反复强调。

　　连日来，市开发区全面开展安全生产大检查，对全区安全生产工作中存在的风险点和隐患深入细致进行排查，摸清底数，建立台账；突出重点行业领域，尤其危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、人员密集场所、涉氨制冷、涉爆炸性粉尘、劳动密集型企业等重点领域、重点环节，实现无缝隙、全覆盖，落实好安全责任，确保万无一失。

　　据悉，市开发区建立了危险化学品生产企业实习培训基地，实现多媒体教室教学、安全设施操作演示、安全图书阅览、模拟装置实际操作、救援队伍实战演练、计算机模拟考试等功能，进一步加强全区危险化学品安全管理人才的培养，提高从业人员和相关人员的安全意识和安全操作技能。强化“两重点一重大”企业监管。对涉及重大危险源的14家企业、18处重大危险源全部进行了安全评估及备案，并督促企业定期报送重大危险源监控情况；对涉及重点工艺的9家企业全部进行了自动化控制安全连锁技术改造，对1家工艺落后、设备简陋、安全距离不足的企业实施关闭，对3家未在化工园区内的企业进行了搬迁；对涉及重点监管危险化学品的13家企业加强监管监察，深入排查整改相关生产、储存装置存在的安全隐患，严格工艺、设备管理，完善应急救援设施和安全措施。同时，常态化开展“专家查隐患”活动，以“政府购买专家服务”的方式组织安全专家参与执法监察，充分发挥专家的技术专长，提升安全生产执法监察的专业化水平。开展专项检查，结合“专家查隐患”活动，对30家危险化学品生产企业和4家带仓储经营的企业进行了专家“诊断式”检查，共排查整改隐患273处。强化警示教育，将近年来国内发生的典型危险化学品事故做成警示教育光盘，免费发放给企业，以达到“一厂出事故，万厂受教育”的效果。

　　建立健全安全生产责任体系。按照党政领导干部安全生产“一岗双责，党政同责，齐抓共管”的要求，按照建立健全“管委会领导包办事处、办事处领导包片区、办事处干部包企业”的包保责任制和管委会领导班子“周汇报”、“月督查”制度，每周一召开的党工委、管委会联席会议上，各安委会副主任都将各自所分管的安全生产职责履行情况作为汇报的重点内容；各领导班子成员都严格按照职责分工，每月至少到所分管行业督查一次。狠抓宣传教育。协调市区各酒店、宾馆等经营单位通过门口的电子显示屏，滚动播放安全生产标语；聘请市交警、消防、城管等部门工作人员为校外辅导员，定期在中小学开展交通安全、消防安全等知识讲座；在辖区中小学发放 《学校安全知识》6000余册；结合消防部门，在全区部署开展“两个一分钟”消防安全大培训活动；结合安全生产月“集中咨询日”活动，发放《居家安全知识》2000余册；首批在丹阳辖区发放《居家安全教育光盘》2000余张；在辖区企业发放 《职业卫生法律法规汇编》800余册；邀请市安全职业培训学校讲师，在辖区重点行业企业开展 “安全知识进企业”全员安全培训活动。

　　狠抓安全队伍建设。为进一步建立健全安全生产责任体系，全面加强安全生产监管监察，通过安全监察队伍、部门安全监管人员队伍、安全生产专家队伍和企业安全管理队伍“四个队伍”建设活动，解决“有人干事”和“有能力干事”的问题，确保各环节的安全生产责任落到实处。一是安全监察队伍建设。积极开展岗位练兵、执法比武、学习竞赛以及交流执法、联合执法等活动，培养专家型安全监管监察干部，同时，进一步规范行政执法的程序，提高执法监察水平。二是部门安全监管人员队伍建设。安委会各成员单位均明确了一名以上专职或兼职的安全监管人员或联络员，协助本部门负责人履行安全监管职责，负责本部门与区安委会办公室日常工作联络。三是安全生产专家队伍建设。成立36人的涵盖化工、特种设备、职业卫生、机械、电力等行业领域的安全生产专家队伍，通过发挥安全专家思想库、智囊团和参谋助手作用，增强安全生产工作的科学性和实效性。四是企业安全管理队伍建设。采取观摩学习、召开现场会、专家讲座、分行业讨论等多种形式，全面开展企业安全生产管理人员“大培训”活动，不断提高企业安全员管理能力，打造一支高素质的企业安全生产管理队伍。

　　狠抓岗位“应知应会”。市开发区在“岗位应知卡”的基础上，以玉皇化工、盛世化工、等安全基础较好的企业为试点，结合“安全文化示范企业”创建活动，大力推行岗位“应知应会手册”。要求企业按照车间、工段、班组划分单元，制作出涵盖企业简介、重点介绍整体装置情况、工段分布情况、工段前后工艺对接情况、岗位安全操作规程、危险源辨识、应急疏散常识、类似装置事故案例分析等内容的“应知应会手册”，并通过培训、考核，令员工对“手册”内容烂熟于心，让“手册”成为企业员工的“安全知识快餐”，指导企业一线员工有效落实岗位安全责任。截至目前，全区已有17家企业完成了《手册》的编印工作，并通过培训和考核，有效建立各级人员“自我约束、自我完善、自我提高”的长效机制，使企业每一个从业人员认真履行安全生产职责，全面提高从业人员安全素质。

　　狠抓“科技兴安”。为进一步提高危险化学品安全监管水平，加快推进信息技术应用，建设一套涵盖危险化学品企业概况、重大危险源、安全许可、安全培训、安全评价、安全检查和隐患整改、应急救援、值班值守、现场视频监控等基本功能，以及满足在线监测、视频会议、办公自动化等安全监管工作需要的综合信息化系统，将重点危化品生产企业、具有重大危险源的工矿商贸企业逐步纳入安全生产综合监管信息化系统范围。