郓城县促村级权力阳光运行

　　中国菏泽网消息 （通讯员 张友申） 为有效避免村干部权力运行不规范、“三资”监管不到位引发的干群矛盾，自去年以来，郓城县纪委、监察局积极探索村干部“晒廉”会，促进村级权力阳光运行，有力地推动了农村党风廉政建设。

　　郓城县抓住五个关键环节，精心组织“晒廉”：即村干部述廉、村监会督廉、专家诊廉、网民议廉。采取以述为主、述问结合、督评相符、多方互动的模式推进“晒廉”会。

　　建立三个配套措施，推动“晒廉”工作长效运行。

　　“晒廉”安排制度化。明确“晒廉”会对象，采取村自愿报名、街道点名和纪委指名相结合的方式确定，“晒廉”内容主要针对村干部权力行使、“三资”管理、重点工程建设、重大决策实施等。目前，郓城县已在张营村试点成功并全县推开，从而推动了各村一月晒账、一年晒事、一届晒权。

　　“三资”管理网络化。完善村级财务镇村代管，县级监督的管理体制，全面建设农村财务管理局域网，实现县、镇、村三级之间的财务数据实时传递、查询和监控。

　　评议结果运用多元化。将村民对村干部的评议结果与村干部评优评先直接挂钩，同时作为纪检组织查办农村违纪违法案件的重要线索，并在村级组织换届选举中提供给村民作为重要参考。

　　“晒廉”会有效调动了村民参与村级民主监督的积极性，为推进村级权力阳光运行提供了一个蓝本。

　　“村官民选+村官民管”，有效防止了村干部选前乱承诺、选后乱作为。村干部担负管理农村公共事务，在有些地方由于权力失去监督，村民自治变成了“村官自治”，通过“晒廉”会让村民当监督员、评判员，让村干部在面对面的质询中接受监督，从而实现“村官民管”。

　　“干部交底+村民交心”，有效防止了村干部廉洁情况群众不清、群众想法村干部不知。在张营村的“晒廉”会上，村干部不仅晒账，而且晒事、晒权，让群众看得明白。同时通过群众“问廉”，就村里的热点焦点问题进行交流沟通，以互动的方式增进双方互信，有效改善了村干部和群众的关系。

　　“村民挑刺+各界会诊”，有效防止了问题未解决、矛盾又加深。“晒廉”会邀请了驻村干部、两代表一委员、百姓新闻发言人以及高校、业务部门专家等群体参与，通过引入第三方，对“晒廉”中的冲突问题作出客观公正的评析，积极引导问题的解决，并且使村干部、村民在“晒廉”过程中更新观念、提升素质。

　　“会上晒廉+网上议廉”，有效防止了“晒”不彻底、改不到位。积极引入网络，通过网民互动，一方面形成多维度的监督，促使村干部真晒、真改。另一方面集聚网民智慧，将村务管理中的问题改实、改好。

（责任编辑 羊莹春）