全面推进村级服务型党组织建设系列评论:发展集体经济让“巧妇有米下锅”

　　                                                       本报评论员

　　发展壮大村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是村级党组织加强服务群众的物质基础，增强村级组织的服务功能，推动农村先进生产力发展，繁荣农村先进文化，实现农民的根本利益，增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证，如果集体无积累，经济没实力，服务也就无从谈起，凝聚力、战斗力也就无从发挥。因此，我们要因地制宜，实施“富民强村”工程，加快村级集体经济发展步伐，让“巧妇有米下锅”。

　　就我市目前情况看，村级集体经济薄弱的问题普遍存在，90%以上的村几乎都是“空壳村”，自身运转费用都捉襟见肘，更不用说为群众谋福祉了。

　　发展壮大集体经济，保持村集体经济的可持续发展，我们要在及时消化、吸收过去取得的基本经验和教训的基础上，结合我市村集体经济发展的现状和存在的问题，以改革为契机，以农村社会稳定和村集体经济低风险、高效率运作为原则，坚持以人为本、因地制宜、科学谋划、创新思路的工作方针，有针对性开展工作。

　　发展壮大村级集体经济，既要加强财政保障，重点围绕“保基本运转、增服务经费、管资金使用”，强化制度安排，确保农村、社区运转经费，又要千方百计增加集体收入，采取土地出租入股、投资建设房产、兴办农产品交易市场等形式，多措并举挖掘可利用资源，持续稳定增加村级集体收入。我市曹县庄寨镇娘北村对路边、沟边、河边等“三边”土地进行集中治理，统一种植新优品种树木，收益归村集体所有，每年收入达30多万元。成功的经验告诉我们，挖掘自身优势，采取不同经济发展模式，是拓宽发展渠道、壮大村级集体经济十分重要的途径。

　　我们应该清醒地认识到，由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干群思想解放程度等情况不同，发展集体经济的模式也应该从实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切”，不搞一个模式。要立足优势，选准路子，坚持靠山吃山，靠水吃水的原则，引导各村立足资源、区位等优势，发展村级集体经济。成立服务组织，开发信息经济。各村可以围绕特色农产品兴办交易市场或流通公司，建成龙头企业，与农民签订产销合同，开展产、购、销一条龙服务，在服务农民中增加集体收入。大力发展农村私营个体企业，将小、微、亏集体企业及闲置土地以多种形式出售转让给个人经营，集体企业闲置的厂房、生产设备等可以出售或租赁给私营个体企业，盘活存量资产。只要每个村充分认识自身的优势所在，挖掘资源开发潜力，大胆实践，科学管理，集体经济发展的路子将越走越宽。

　　发展壮大村级集体经济，各级党委、政府要加强组织领导，伸出援手，倾力帮助，努力形成市县乡村四级联动、职能部门齐抓共管的工作格局。特别是各有关部门要眼睛向下，心系基层，着力推动政策、资源、力量“三下沉”，采取引导、扶持、帮助、服务等手段，盘活农村社会资源，鼓励基层党组织和党员群众领办创办各类合作社，集中力量支持基层发展壮大集体经济，增加集体收入。

（责任编辑 羊莹春）