科学谋划 奋力赶超 努力开创高新区加快发展新局面

　　中共菏泽市委常委、高新区党工委书记 张晓海

　　2014年以来，在市委、市政府的正确领导下，高新区从顶层设计入手，高端策划，确立了大力发展壮大生物医药产业、努力培育新材料产业、积极寻求其它战略性新兴产业的主导产业发展目标，大力实施“战略提升、产业集聚、科技创新、体制创新、园区建设”五大工程，狠抓招商引资、项目建设，经济社会保持了快速稳定发展。

　　2015年，高新区认真贯彻落实市委全委会和全市经济工作会议精神，把2015年确定为“加快发展年”，实现与先进高新区的“对标管理”。明确“一个定位”：努力把高新区建设成为带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体，成为科技创新驱动和绿色集约发展的示范区。实现“四个转变”：努力实现由追求速度向追求质量的转变，由政府主导向市场主导的转变，由同质化竞争向差异化发展的转变，由靠政策优惠吸引客商向软硬环境优化取胜的转变。重点抓好以下五项工作。

　　一是坚定不移地抓好招商引资。把招商引资作为“一号工程”。实施“招商引资”与“招商引智”并举，“给优惠政策”转变为“搭创业平台”。科学编制产业招商计划和“招商地图”，实现由 “政策招商”向“产业招商”、由“多元招商”向“精准招商”、由“关注项目、资金”向“注重企业家、科研院所、高技术人才、科研成果”的转变，大力开展主动招商、精准招商、“补链”招商、驻点招商、盘活存量招商。同时，实施“一岗双责”，各单位“一把手”为本单位招商引资第一责任人。

　　二是坚定不移地培育骨干企业。紧紧围绕打造“全国医药产业十强市”、建成“中国北方医药城”的目标，以发展高端高效成品药为主攻方向，努力打造步长制药、睿鹰润泽、国药华信、科创制药、天和铜箔“五朵金花”。大力实施生物医药产业跨越发展工程，积极推动与广药集团、绿谷药业、博济医药等战略合作，加快推进步长中医药城、科创大健康产业园等重点项目落地建设，着力推动产业集群爆发式增长。

　　三是坚定不移地实施创新驱动。紧紧围绕2016年建成国家级孵化器目标，加快对外联合，建设山东省科学院菏泽分院。依托生物与化工研究所、山东省分析测试菏泽中心、信息技术研究和推广中心、科技成果转化中心平台“一所三平台”建设，培养引进一批创新创业团队、产业领军人才和实用技术人才。依托中国医药工业研究总院菏泽分院，加快推进国家级标准医药孵化器建设。加快组建科技风险投资基金、中小企业投资基金、医药产业投资基金等，拓宽融资渠道。

　　四是坚定不移地优化发展环境。加快建立健全行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单和政务服务平台“四张清单、一个平台”，对要办事项一次告知、一次办理、一步到位。实施精准服务，手续并联式办理，服务接力式跟踪，问题会审式解决，打造更硬软环境。采取PPP投融资等模式，加快“一心一带七组团”布局，快速启动起步区供水供气、公共交通等基础设施和孵化创新区、产业创新区等公共服务项目建设，努力打造“创新示范区”，进一步增强承载功能和吸引力。

　　五是坚定不移地保障改善民生。积极整合现有教育资源，探索联合办学和发展职业教育，力争年内启动建设一所九年一贯制义务教育学校。完善医疗卫生服务体系，努力打造10分钟医疗卫生服务圈，力争年内开工建设一处二级甲等医院。全面实施居民基本医疗保险制度，积极推进养老保险、医疗保险整合。建立社会扶贫工作机制，加大精准扶贫和产业扶贫力度，大力发展“一村一品”。进一步加大财政投入力度，强化安全、稳定、环保、食品、应急、信访、计生、卫生等方面的监管，确保社会安全稳定和谐。

（责任编辑：范卉蕾）