确保群众“舌尖上的安全”

　　——市食药监管局开展食品安全整治工作纪实

　　市食药监管局始终秉承为民监管宗旨，履行食药监管职能，紧紧围绕打牢监管基础，深入推进八项重点工程，有力推动了食品药品监管体制改革、食品药品专项整治等各项工作，全市食品药品安全形势稳中趋好，生物医药产业继续保持稳定健康增长的良好态势。保健食品“六化”监管机制得到国务院领导肯定性批示，省中小学校周边食品经营管理规范工作推进会在我市召开，流通食品“一票通”监管模式被全省推广。

　　让群众买上无注水牛羊肉

　　2014年12月13日，记者来到牡丹区西城办事处曹州路回民街，这里是菏泽城区最大的牛羊肉市场，汇集着数十家牛羊肉生产销售户。摊主李卫军自豪地告诉顾客：“羊肉不注水，我们是签了字画了押的，请大家放心。”

　　李卫军的妻子告诉记者：“挂牌后，每天比以前多卖两只羊，生意很好。今天宰了8只羊，已卖的差不多了，累得都不想再给客户切肉了。”

　　由于注水掺假这一社会公害，致使这个久负盛名的回民街上的生意日渐衰败冷落。2014年5月以来，市食药监局联合市伊斯兰教协会，结合党的群众路线教育实践活动，经过8个多月的专项治理，记者再次来到这个牛羊肉市场，不禁眼前一亮：不仅残损的道路得以整修，脏乱的环境焕然一新，而且在微风中一字排开的摊位前，一块块金黄色的“无注水羊肉承诺户”牌，分外引人注目。满街的客户望着摊位上新鲜的牛羊肉，一个个喜上眉稍，承诺户摊位前购买放心肉的人是门庭若市。

　　截至目前，全市75家牛羊肉经营户获得“无注水牛羊肉承诺户”标示牌。市场上的牛羊肉含水量基本稳定在73%-74%之间，比国家强制性标准低3-4个百分点。

　　据调查，现在消费者买肉时比较注重认牌、认车，挂牌业户现在一天比原来多卖几十斤肉，并且价格比不挂牌的每斤贵2元钱。市场倒逼机制，使经营户更加珍惜自己的声誉。

　　“在这次牛羊肉注水专项治理活动中，我们始终把群众的利益作为治理的根本，把群众参与作为治理的关键，把社会共治作为治理的法宝，把技术支撑作为治理的依据，把持之以恒作为治理的保障，形成了一套具有群众路线特色的治理经验。一切为了群众，充分依靠群众，从群众中来，到群众中去，也正是这次区域治理工作成功的根本和关键，所以取得了经营业户、监管部门、人民群众和地方党委政府‘五满意’效果。” 市食药监管局党组书记、局长郝丕进说。下一步，该局还将在总结注水牛羊肉治理经验基础上，把治理范围扩大到其它肉类及肉制品。

　　确保孩子饮食安全

　　市食药监管局举全系统之力，开展学校及周边食品安全专项整治行动，共建校园食品安全网，确保师生吃得安心、用得放心。

　　2014年8月，该局首先摸清现状，制定方案，吹响了“治理学校及周边食品安全专项整治行动”集结号。

　　针对中小学生识辨问题食品能力弱的问题，该局编制了食品安全教材，培训了一批校园食品安全辅导员，8个县区局为中小学生开展了21次“食品安全一堂课”。

　　对学校周边所有食品经营户，全部推行“一票通”，已发行“一票通”30000多册。以“一票通”为主线，食品经营者认真履行查验供货商主体资格、检验证明、送货凭据，严把食品流通关口。对凡向学校周边200米范围内供货的食品经营业户，实行属地登记备案。

　　据该局食品流通科科长李英民介绍： 2014年共提升改造学校食堂100家、学生“小饭桌”127家，为30家学校食堂免费配备了价值200余万元的食品检验仪器，建立了“三位一体”的在线监督检测平台；124家校园周边食品经营户获得食品流通许可。期间下达整改通知书306份，取缔违法经营业户89家，没收伪劣、过期食品350余公斤，办理违法案件22起，学校及周边“五毛食品”、“三无”食品基本得到遏制。2014年12月28日，启动“小记者食品安全宣传年”活动，从各校小记者中选拔500名“小记者食品安全监督员”，跟随、见证执法人员执法，开展小记者食品安全知识讲座及有奖问答，组织小记者进行企业进机关参观采访，现场了解食品生产流程，不断提高中小学生食品药品安全知晓率。

　　社会共治结硕果

　　2014年12月１8日上午，记者来到市食药监管局12331食品药品投诉中心，工作人员正忙着接举报人的电话。记者看到2014年６月２３日的记录，客户举报在西安路的某菜馆，其所点的过年菜中，丸子有酸味。

　　该投诉中心的负责人张宇告诉记者：“接到投诉后，执法人员经调查、合议，依法没收超过保质期的红烧肉料包，并给予行政处罚。2014年1至11月，投诉举报中心共接受投诉举报1140件，受理758件，比去同期增长4倍，实现举报案件落实率、结果反馈率两个100%。 ”

　　市食药监管局以强化12331投诉举报工作为抓手，大力推动食品安全社会共治，初步形成了部门齐抓共管、企业密切配合、群众积极参与的格局。

　　该局进一步提升改造了“12331”投诉举报中心，拓展了3条便民投诉渠道，在全市各县区同步举办了“12331”食品药品安全宣传暨假劣食品药品集中销毁活动，开展了“12331”投诉“五进”宣传活动，开通了“hz12331”微博微信，提升了群众知晓率。

　　从全市从人大代表、政协委员和社会各界聘请了286名社会监督员；深入开展了“食品安全宣传周、食品药品安全赶大集、进万家”等系列主题宣传，在新闻媒体开设了专栏，开通了“菏泽食品药品安全、hz12331”微博微信。从2014年8月开始，组织了“网上听民声、线下解民忧”活动，调动了社会各界参与食品安全监督热情。 记者 张红艳

（责任编辑：范卉蕾）