让温暖的阳光洒满群众心田

　　　　                          ——市人社局以人为本着力保障改善民生纪实

　　今年以来，全市各级人社部门全力推进市委、市政府“扩大就业、社会保障”两项民生工程，进一步改进作风、精细服务。挂任“第一副所长”工作、“三级就业创业”服务体系得到省委、省政府、国家人社部主要领导的充分肯定，“第一副所长”工作荣获全国“建设服务型机关党组织优秀案例”，人社窗口作风建设工作在全国人社系统工作会议上作了典型发言，市人社局被评为“全国军队转业干部安置工作先进单位”。

　　就业创业局势保持平稳

　　东明县大学生渠振营，在市县两级人社部门政策和资金扶持下，去年毕业后在黄河滩区养鱼、放羊。今年，他被评为“山东大学生十大创业之星”和“山东乡村创富好青年”。他的故事，引领着更多的有志青年创业。

　　为更好服务像渠振营这样的大学生就业创业，我市开通了大学生就业微信服务平台，开展了实名登记、政策咨询、创业培训等系列化服务；招募了162名“三支一扶”、“社区服务”大学生；举办毕业生专场招聘会46场，提供就业岗位6万余个；为5.43万人次提供了就业服务，实现就业2.2万人，新增创业毕业生571人。

　　为整合就业政策的碎片化，市人社局建立了急需型、双需型、特需性“三级就业创业”服务体系。举办了以“走进农民工”为主题的12333大型咨询日活动；起草了农民工“三项行动计划”方案，制定了《关于建立就业困难人员托底安置基地实施方案》，开发公益性岗位安置925人。出台《菏泽市加强就业培训提高就业与创业能力五年规划（2014-2018）》。组织4期15个班次的高校毕业生创业培训，面向城镇失业人员、返乡农民工，在菏泽技师学院举办两期200余人的烹饪、面点培训班，全年实现就业培训7.09万人。

　　社保体系不断完善

　　今年，牡丹区安兴镇农民冯湘然来备受病痛的折磨，但让他倍感温暖的是，尿毒症花费296969元，通过大病保险得以报销187103元。冯湘然说：“大病保险补偿政策，让俺可以看得起病，经济负担轻多了。”

　　2月15日前，全市原属卫生系统的新农合职能、机构、人员、编制、基金、信息等方面整体移交人社部门，建立了全市统一、城乡一体的居民基本医疗保险体系。统一了全市居民大病保险补偿政策，启动了20类重大疾病的医疗保险费用报销；城镇职工医保基本部分由5万元提高到8万元，最高支付限额由15万元提高到20万元；城镇居民医保最高支付限额未成年人由12万元提高到15万元，成年人和老年人由8万元提高到10万元。全市企业退休人员养老金由人均每月1749元提高到1992元，城乡居民基础养老金由每月65元提高到75元，失业金人均每月由730元提高到800元。

　　市人社局明确了49项约束性职能、20项选择性职能，将服务项目下放到基层公共服务平台办理，11月初接受了省厅规范化建设验收；进一步压缩了行政审批项目，将原有17项精简为9项，下放到窗口单位一站式办理。今年全市扩大失业保险金支出4104万元，其中用于就业困难人员的社保补贴1520 万元，公益性岗位补贴 786万元。全市城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保分别达到74.32万人、218万人、33.3万人、53万人、21.9万人；城乡居民养老保险参保达到454万人，参保率99.8%；农村居民医保参保达到776.72万人，参保率100%。预计全年新增参保14.12万人次，达到854.92万人次，征缴社会保险费81.82亿元。

　　打通联系服务群众“最后一公里”

　　曹县大集乡刘庙村大学生刘国钟2013年回乡开办了淘宝店，赚得了人生的第一桶金。为了让更多的大学生像刘钟国一样实现创业梦，大集乡“第一副所长”蓝凯从挂任就开始谋划，积极协助乡政府筹建大学生创业园，为创业者“一站式”服务。

　　坐在同一条板凳上，才缩短了心与心的距离。年初，在全市人社系统选派了163名干部，挂任170个乡镇人社所“第一副所长”，加快推进基层服务平台规范化建设，打通联系服务群众“最后一公里”。

　　“第一副所长”积极发挥职责作用，举办各类培训班52期次，培训经办人员、村级协理员9000余人次，为群众解难题、办实事1000余件次。 记者 张红艳

（责任编辑 羊莹春）