从省政府工作报告看菏泽发展面临的机遇

　　寻找菏泽元素 激活发展动力

　　——从省政府工作报告看菏泽发展面临的机遇

　　在1月17日开幕的省十二届人大三次会议上，省长郭树清作的政府工作报告，对支持西部经济隆起带、欠发达地区的发展作出了具体部署。

　　一系列前所未有的政策、资金、项目等举措，让菏泽团的省人大代表们十分振奋、倍受鼓舞，也对尽快融入西部经济隆起带、建设经济文化强省更加充满了信心。

　　报告原文：推动各种资源更多地向中西部地区倾斜，加快建设西部经济隆起带，增强区域发展活力和动力。

　　2013年8月28日，省政府印发《西部经济隆起带发展规划》，将包括菏泽在内的西部6市、泰安2县纳入其中。旨在发挥区域战略叠加、优惠政策融合的优势条件，以条形布局、邻边经济为特征，建设西部经济隆起带。

　　我市有89个项目被列入西部经济隆起带，总投资超过200亿元。1月15日召开的西部经济隆起带第一次党政联席会议，审议通过了《推进西部经济隆起带建设近期重点工作》，将围绕西部经济隆起带区域内交通一体化、产业协作、商贸物流融合、无障碍旅游区建设、要素资源共享、生态环境同治、基础设施同建共享等七个方面展开大规模建设，标志着西部经济隆起带发展规划落实迈出实质性步伐。

　　报告原文：完善一般性转移支付增长机制，力争把省对下一般性转移支付的比重提高到55%左右。

　　报告提出，清理、整合、规范专项转移支付项目,省级专项由243项压减到99项。此举将有利于避免政策“碎片化”，极大地提高财政资金的使用效益。同时，采取因素法切块下达专项转移支付，由市县按规定用途使用，可以增强市县统筹发展的积极性和主动性。专项转移支付转为一般性转移支付，也有利于优化转移支付结构，提高市县两级财政保障能力。去年，省财政厅加大对我市转移支付力度，同比增加50亿元。今年将进一步加大力度，帮助我市110万贫困人口实施扶贫攻坚。

　　报告原文：持续推进千亿斤粮食产能建设，推进种植业养殖业的标准化规模化。

　　习近平总书记强调：“保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松”。山东粮食产量位居全国第三位，菏泽又是山东粮食主产区，承担着保障国家粮食安全的重任，同时也面临着难得的发展机遇。今后，省里将加大农业投入，整合涉农资金，发挥好财政支农资金的引导作用，带动金融和社会资金更多投向农业农村。完善各类涉农补贴、产粮大县奖励、农业保险等政策，加快实施高标准农田建设，促进粮食生产能力提高。

　　报告原文：全面开工建设南水北调续建配套工程，启动实施雨洪资源利用一期工程。

　　水资源是战略性资源，没有充足的水资源做保障，新型工业化、城镇化也就无从谈起。2014年，我省将加大对西部地区水利工程建设支持力度，在资金项目上重点支持，力争安排省以上投资50亿元。我省纵贯南北、横穿东西的调水骨干网络已初步形成。下一步，将全力推进南水北调续建配套工程建设，力争到2015年基本完成，加快区域水网工程体系建设。

　　报告原文：重视发展新能源、新材料、生物制药、新一代信息技术、高端装备制造等产业。

　　能耗高、污染重、附加值低、产业链短已严重制约我省经济竞争力的提升。报告提出，按照高端高质高效的方向,努力提高第三产业比重,降低一二产业比重；提高最终产品比重,降低初级产品比重；提高绿色环保产品比重,降低高污染产品比重；提高有记录可追溯产品比重,降低信息不完整产品比重。

　　围绕资源能源优势，我市大力培植能源化工、生物医药、高端机电设备制造、农副产品加工四大工业主导产业，省里将进一步加大支持力度，帮助我市推进百个重点项目、培育壮大百强企业，不断完善产业链上下游，着力提升产业竞争力，推动工业膨胀升级。

　　报告原文：加快鲁南大通道的前期工作，积极发展内河水运，抓紧做好聊城、菏泽等机场前期工作。

　　鲁南大通道是指岚山至菏泽高速公路，它是我省“五纵四横一环八连”高速公路网的南环大通道。该项目全长约377公里，贯穿鲁南地区日照、临沂、枣庄、济宁、菏泽五市。该项目分为岚山至罗庄、临沂至枣庄、枣庄至鱼台、鱼台至菏泽四段，分别开展前期工作。目前，临沂至枣庄段已于去年建成通车，岚山至罗庄、枣庄至鱼台、鱼台至菏泽段正在进行方案研究论证，目前已取得初步成果。 　　

　　此外，报告中还指出，积极发展内河水运，这对我市加快新万福河、郓城新河等航道、港口建设，确保洙水河顺利通航，又是一个新的机遇。抓紧做好聊城、菏泽等机场前期工作，菏泽人的航空梦不再遥远。

　　报告原文：把县域作为民营经济发展的重要载体，培育主导产业，形成产业集群。

　　民营经济在解决群众就业、保持社会和谐稳定、利用国际国内平台等方面发挥着不可替代作用。报告提出进一步完善促进民营经济发展的政策措施, 积极邀请国内优秀民营企业到我省投资兴业。

　　对于我市的民营企业家代表来说，这同样是一个难得的机遇。许多企业在发展中遇到了人才、资金、技术等方面的问题，招大引强、强强联合将是一个很好的发展渠道。

　　报告原文：加强南水北调沿线水质监管及治污建设，抓好水土流失、采矿塌陷等生态脆弱区的恢复治理。

　　党的十八届三中全会对生态文明的体制机制改革和制度体系建设作出了全面部署。报告提出，把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念融入经济社会发展全过程。落实最严格的耕地保护、水资源管理和环境保护制度,全力推进环境治理和生态修复工作,促进资源节约和循环利用。

　　去年，我市代表山东省在接受国家淮河流域水污染防治考核中再夺第一，实现“六连冠”，政府工作报告专门给予肯定。针对大气污染面临的严峻形势，我市将根据全省统一部署，强化区域同治，形成工作合力，将大气污染防治这项功在当今、利在后世的大事办好，有效改善我市环境空气质量，保障人民群众身体健康。 记者 常慕城

　　（责任编辑：李 靖）