本报讯 (记者 李艳粉)7月11日,市政府新闻办召开“加强社区矫正法律监督 维护社会公平正义”新闻发布会,邀请市检察院相关负责同志介绍我市检察机关开展社区矫正巡回检察工作,并回答记者提问。
市检察院专职检委、三级高级检察官燕玉杰介绍,近年来,菏泽检察机关坚持把“高质效办好每一个案件”要求落实到刑罚执行监督全过程,不断健全完善“派驻+巡回+科技”监督机制,一体抓实“三个管理”,做细做好“三个善于”。先后开展监狱巡回检察8次,看守所巡回检察29次,社区矫正巡回检察12次,强制医疗、罪犯又犯罪等专门巡回检察4次,有效维护刑罚执行公平公正,维护社会秩序安全稳定,守好刑事司法“最后一公里”。
在社区矫正法律监督工作中,市检察机关构建“日常+巡回+科技”监督体系,不断拓宽监督路径、丰富监督手段、加大监督力度,有效促进社区矫正机构严格依法监管,实现工作规范提升;促进公正文明执法,增强社区矫正效果;促进形成工作合力,增强司法公信力。特别是2022年以来,积极探索实践社区矫正巡回检察,实现全市社区矫正巡回检察全覆盖,先后圆满完成省检察院、最高检社区矫正巡回检察试点任务,连续2年在全省工作会议上作典型发言。
健全工作机制,夯实社区矫正巡回检察根基。加强组织领导,将探索实践社区矫正巡回检察作为重要政治任务来抓,市检察院党组多次专题研究,确定社区矫正巡回检察工作规划和实施方案;加强协作配合,与市司法局召开联席会议,会签工作文件2份,细化信息共享、研判会商等工作制度,凝聚工作合力;加强党建引领,在巡回检察组成立临时党支部,坚持政治学习与检察工作同步开展原则,实现党建业务双融双促。
加强队伍建设,提升社区矫正巡回检察专业化水平。组建巡回检察人才库,发挥一体化优势,抽调全市刑事执行检察、检察侦查、未成年人检察、法医、司法会计、法警等业务骨干,配齐配强队伍;组织专题业务培训,设计16种工作文书,编印《社区矫正巡回检察指引手册》,明晰监督路径、明确责任分工,提升团队战斗力;充分借力“外脑”,邀请具有鉴定资质的特邀检察官助理参与巡回检察,并邀请人大代表、政协委员、人民监督员同步监督,增加工作专业性、透明度和社会认可度。
细化相关措施,增强社区矫正巡回检察精准度。注重实地检察深挖问题,深入80余个乡镇司法所检察社区矫正对象的接收、监督管理、教育帮扶、解除终止等情况,及时发现并监督纠正脱管、漏管及执法不规范等问题;注重靶向发力重点监督,充分运用调查核实权,对巡检中发现的重大问题深挖细查,追根溯源,针对性提出纠正意见;注重数字赋能增强质效,构建大数据法律监督模型并在巡回检察中全面应用,打破相关部门之间的数据壁垒,提升处理监督线索的能力和效率,其中3个模型被最高检在全国推广应用。
全面高效履职,确保社区矫正巡回检察高质效发展。坚持同级监督、分类处理原则,制作问题清单,针对“重监督管理轻教育帮扶”等全局性问题,制发检察建议11份,提出纠正意见32条;坚持联动融合、惩防并重原则,立查社区矫正环节职务犯罪2件,分别将法律监督线索、罪犯又犯罪线索、违法违纪线索向检察捕诉部门、公安、纪检监察机关等部门移送;坚持长效监督、综合治理原则,将社区矫正监督融入社会综合治理大局,推动相关部门出台加强调查评估、教育帮扶等相关制度文件5份,扎实做好社区矫正巡回检察“后半篇”文章。
菏泽检察机关将不断深化细化社区矫正法律监督措施,推动“社区矫正日常监督+巡回检察”工作模式常态化运行,坚持依法监督、全面监督、精准监督,以高质效检察履职维护社会公平正义,服务平安建设大局。