许静华
新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。习近平总书记多次就新冠肺炎疫情防控工作作重要批示和讲话，全国各地深入学习贯彻总书记重要批示指示及系列讲话精神，行动迅速、全力以赴，积极投入这场没有硝烟的战“疫”，积累了很多经验。总结统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的实践与经验，对于坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗，实现经济社会平稳发展，确保完成全面建成小康社会目标任务，具有重要意义。
一、多措并举抓好新冠肺炎疫情防控
（一）切实加强疫情防控组织领导
疫情就是命令，防控就是责任。面对疫情，鄄城县委、县政府高度重视，及时成立由县委书记、县长任双组长的疫情防控工作领导小组（指挥部），领导小组下设办公室，设在县卫健局，由副县长任办公室主任。领导小组办公室下设综合协调、疫情防治、专家、宣传舆情、交通联防、市场交易管理、社会随访、应急保障等8个工作组，各小组分工负责，相互协调，确保全县疫情防控工作有条不紊地高效运转。指挥部指定县人民医院作为全县新型冠状病毒感染的定点治疗医院，负责新冠肺炎的检验、治疗工作。
（二）充分发挥党组织战斗堡垒作用
疫情发生后，2020年1月，中共中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，对各级党组织和广大党员、干部要在打赢疫情防控阻击战中发挥积极作用提出了明确要求。鄄城县高度重视，带领全县各级党组织和广大党员全面贯彻落实通知要求，全力投入到抗击疫情一线，领导带头、靠前指挥，到基层一线指挥督导疫情防控工作。鄄城县委组织部下发《疫情就是命令 防控就是责任——致全县各基层党组织和广大党员的倡议书》，号召全县各级党组织和广大党员同志提高站位，坚决贯彻党中央和习主席的号召，发挥组织优势，带头担当作为，带头严防严控，争做先锋模范。卫健、公安等部门分别下发通知或倡议书，号召本部门党员干部要率先垂范，发挥好模范带头作用，坚决扛起承担全县疫情防控工作重任。在县委号召下，全县各基层组织分别成立党员先锋队，共产党员时刻战斗在疫情防控第一线！
（三）积极做好舆论引导和群众心理疏导
为避免疫情造成的恐慌，印发《致全县人民的一封信》和《关于严禁春节期间城乡居民走亲访友的紧急通知》，向全县广大人民群众介绍新冠肺炎防控严峻形势。在严格防控的同时，全面加强舆论引导处置，提高群众防控意识。在广播电视、报纸、网络等媒体开辟“抗击肺炎”宣传专栏，连续播放、刊发疫情防控知识和健康保健知识等公益广告；通过微信公众号及时发布公告、信息、通知；向全县广大群众发放新冠肺炎防控宣传折页、明白纸以及健康保障常识、就医指南等宣传材料。启动互联网应急响应，县委网信办安排专人24小时值守，加强涉及疫情信息监控，对涉及新冠肺炎的舆情，全部及时上报疫情防控指挥部，并进行有效处置。同时，组织属地网络自媒体转发上级官方信息、公告，有效引导网上正面舆论。
二、统筹兼顾坚持两手抓两不误
在疫情防控最吃劲的关键阶段，党中央2020年2月23日召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，分析新冠肺炎疫情防控形势，部署下一步疫情防控和经济社会发展工作。面对新冠肺炎疫情对经济社会造成的冲击，鄄城县在确保疫情防控到位的前提下，统筹疫情防控、经济社会发展两条战线，积极推动企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，确保了全县经济社会运行平稳有序。
（一）精准管控，全力维护社会稳定
依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。适时调整防控措施，尽量采取对群众生产生活影响小、带来不便少的措施，超市、商场、集贸市场和沿街门市等，在落实疫情防控措施的基础上，陆续开业，饭店、歌舞厅、网吧、电影院等人员密集场所，暂缓营业。加强人员管控，根据上级疫情形势划分指导意见，本省人员持本人户籍所在地村委会（社区）出具的健康通行证，可以持证上岗；外省人员持村、社区或单位证明方可进入，待隔离14天且无感染症状后，才能上岗。
（二）精准施策，解决复工复产难题
在做好疫情防控前提下，强化服务意识、主动做好工作，千方百计解决企业复工复产面临的用工紧张、资金不足、原材料短缺等难题，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。围绕保经济运行、保企业复产、保项目建设、保民生改善四件大事，先后出台了多个文件，并明确了牵头领导和责任单位，形成了企业复工复产的系统落实方案。成立县委经济运行应急保障指挥部，组织县内隔离衣生产企业、三氯消毒剂生产企业、84消毒剂经营企业加足马力生产防疫紧缺物资，把疫情防控和复工生产统一起来，以复工复产保防控、保市场、保供给、保运行。
（三）精准聚焦，推动三农稳步发展
加强指导恢复农业生产，组织好农资生产供应，扎实做好生猪等畜禽稳产保供工作，保证各种家禽饲料兽药等供给。推进农村人居环境整治，印发《打造美丽庭院、助力疫情防控——致全鄄城县广大家庭的倡议书》，动员全县广大妇女踊跃参与，在关门闭户疫情防控的情况下打造美丽庭院。部署开展村庄清洁行动，教育引导广大农民养成良好卫生习惯，人人动手改善农村人居环境，形成良好风尚。扎实推进脱贫攻坚，细化贫困人口、特殊困难群体疫情防控和生活保障措施，确保不落一户、不漏一人。
三、基本经验和启示
（一）始终坚持党的领导
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务提供坚强的政治、组织保证。面对肆虐的新冠肺炎疫情，各地全面贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和党中央的决策部署，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强党对疫情防控工作的领导。鄄城县成立了由县委书记、县长任双组长的疫情防控工作领导小组，及时召开新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议，采取非常严格措施，切实做到“三个确保”——确保疫情不出现大规模扩散，确保不出现死亡情况，确保全县社会大局稳定。并多次召开专门会议，研究部署疫情防控工作，全面加强对疫情防控工作的领导，遏制疫情蔓延势头。
（二）紧紧依靠人民群众
习近平总书记指出，“打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众”。加大对群众疫情防控宣传教育，广泛发动人民群众参与进来，让人民群众真正认识到这次疫情的严重性，提高人民群众的积极性，织牢疫情防控网。广泛征求人民群众疫情防控智慧，吸收人民群众意见。保持信息透明，让人民群众熟知疫情防控形势，积极调整心态，不造谣、不信谣、不传谣、不恐慌、不添乱，更加理性对待疫情，传播正能量。号召社会各界积极参与支持疫情防控工作，增强凝聚力。截至4月份，鄄城共接收社会各界捐赠款物211万多元，社会各界的积极参与和支持有效缓解了疫情防控物质资金紧缺形势。
（三）广大干部的责任担当
敢于负责、勇于担当，是党员领导干部必须具备的政治品质，是新时代“好干部”重要标准之一。习近平总书记强调，疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争。各级党委和政府要坚决贯彻党中央决策部署，把疫情防控工作抓细抓实。各级党政领导干部要靠前指挥、强化担当，广大党员、干部要冲到一线，守土有责、守土担责、守土尽责，集中精力、心无旁骛把每一项工作、每一个环节都做到位。疫情面前，各级各部门和广大干部用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。公安、交通、市场监管、商务、畜牧、农业、应急、消防、发改、财政、医保等部门人员上路、上街、上市场，哪里有需要，哪里就有他们忙碌的身影。医护人员实行24小时值班制度，及时研判疫情形势，随时充实到一线开展救治工作。卫健局集中具有丰富临床经验的多名专家组建医疗救治专家队伍，及时做好救治准备工作。医院成立了医疗、院感控制、物资筹备等工作组，规范了预检分诊和独立发热门诊等工作，开展实战演练和专业培训，并开通了线上“发热门诊”，免费为群众提供咨询服务。医护人员自觉以大局为重，忘我工作、无私奉献，留下“最美逆行者”的身影，展现了新时代医护工作者的仁爱与担当。
疫情防控是一场大战，也是一场大考。当前，国内外疫情防控和经济形势正在发生新的重大变化，境外疫情呈加速扩散蔓延态势，世界经济贸易增长受到严重冲击，我国疫情输入压力持续加大，经济发展恢复面临新的挑战。要警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，慎终如始再接再厉抓好疫情防控工作，不获全胜决不轻言成功。要继续把各项工作抓实抓细抓落地，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
（作者单位： 中共菏泽市委党校 )
