上海电信业三十年变迁掠影(2)

　　变奏二从独奏到合奏

　　上世纪九十年代，电信以惊人的步伐和骄人的业绩而备受各方关注。国外电信发展历程表明，当电信处于普及阶段，由国家集中力量建设通信网以保证普遍服务和全网畅通，无论从规模经济效益、战略资源保护还是国家安全的角度考虑都是必要的；而当基础电信网已经建成、电信基本普及的时候，为了促进产业向多元化、高层次发展，引入竞争体制势在必行。上世纪九十年代的上海，电信正从普及阶段向多元化阶段过渡。

　　其实，早在1993年，遵照国务院决定，部分电信业务已经向社会放开经营。1994年7月19日，经营全国性基础电信业务和增值业务的中国联通宣告成立，标志着国内电信市场独家经营的局面开始打破。

　　发芽的种子终会破土而出。在技术和市场两副巨力引擎的驱动下，电信业的网络规模、技术手段、业务种类及总量继续迅猛飞奔，国内延续多年的大一统通信经营管理体制再也无法适应市场需求和产业升级的需要。1998年起，以信息产业部成立为开端，一场规模宏大的通信体制变革在全国铺开。

　　在上海，合营多年的邮政、电信业务宣告分离，寻呼、卫星、移动业务从电信剥离，上海市邮政局和上海移动通信公司于1999年相继挂牌独立运营。

　　2000年，随着上海市邮电管理局建制撤销，原先的政企合一体制终告瓦解，上海市电信公司和上海市通信管理局于7月1日同一天揭牌成立。老牌的中国电信上海公司作为中国电信集团公司的全资子公司，开始以固定电信业务运营企业的全新身份出现在世人面前。

　　优胜劣汰是市场经济的根本法则，电信市场的竞争格局促使运营主体苦练内功，提升综合实力。中国电信上海公司在公司化运作后，即以管理科学、服务优良的现代电信企业为标准，开展流程重组，率先通过国际质量管理体系标准ISO9001：2000和通用的电信业质量管理体系标准TL9000认证，质量管理水平和网络运维能力得到专业认可。

　　更重要的是，电信市场从一家运营主体“独奏”到多家“合奏”，其最终结果是为广大用户带来了实惠。

　　曾几何时，上海一部私人住宅电话的初装费一度超过4000元，远高于当时上海人的平均月工资。此后，电话初装费一路下调。2001年7月起，中国电信上海公司索性一举取消了普通电话、公用电话、中继线、市县载波专线等业务的初装费。

　　在服务上，人们也切切实实感受到了电信的变化——中国电信上海公司账单实行自然月开账，贴近了用户的消费习惯；提供市话详单查询，满足了用户明明白白消费的愿望；电信营业窗口的“冷面孔”不见了，面对用户的是一张张热情、微笑的脸庞；上门为用户服务的电信人员，不仅携带着工作证和意见征询单，而且自备鞋套、抹布、防尘布，让用户不禁感慨“现在的电信服务老规范格”……